日本修正入管法:在留资格更新手续费大幅上调,一个外国人的看法

日本修正入管法:在留资格更新手续费大幅上调,一个外国人的看法
签证涨价
关于日本在留资格手续费上调的思考
日本新修正的《出入国管理法》已正式成立,外国人在留资格更新手续费上限将从现行的约 3,000 日元大幅提升至最高 10 万日元(约合人民币 4,600 元)。作为一个长期在日生活的外国人,我想聊聊这件事。

简单来说,此次修法将「在留资格更新」和部分「变更」手续的手续费上限大幅调高。政府的说明是:要与英国、美国、澳大利亚等主要发达国家看齐,收取”合理成本”。同时,法规中也附带了对”经济困难者”可申请减免的条款。

手续费对比(日元)
现行
¥3,000
新上限
100,000
¥100,000
现行手续费
新上限(实际金额待定)

需要说明的是,”上限 10 万日元”是法律授权的最高值,实际征收金额由政府另行制定,目前尚未公布具体数字。但上限定得如此之高,已经说明了方向。

政府援引的”国际标准”究竟是什么样的?以下是部分国家的签证/居留更新手续费参考:

国家类型费用(日元换算约)
🇺🇸 美国绿卡更新约 ¥110,000
🇬🇧 英国居留更新约 ¥150,000
🇦🇺 澳大利亚技术移民签证约 ¥45,000
🇯🇵 日本(新上限)在留资格更新最高 ¥100,000
🇯🇵 日本(现行)在留资格更新约 ¥3,000

单纯从数字上看,现行的 3,000 日元确实极低,日本此前在这方面几乎是发达国家中最便宜的。说”向国际标准对齐”,字面上是成立的。

我没法假装这件事和自己无关。作为在日外国人,我当然会直接受到影响,所以我的立场是有局限性的,这点我想先承认。

但即使把个人利益放在一边,我仍然觉得这项政策存在一些值得质疑的地方:

政策方可能的出发点
  • 与发达国家手续费看齐
  • 提升移民行政服务质量
  • 有减免条款保障弱势群体
让人担忧的地方
  • 上限定得过高,缺乏透明度
  • 减免条款操作细节不明
  • 对中低收入在日外国人冲击大
  • 政策出台时机带有政治信号

最让我不安的,不是涨价本身,而是”涨多少”完全由行政裁量决定,普通居留者没有任何协商余地。减免申请听起来合理,但落地执行的门槛、材料要求、通过率——这些都是未知数。

政策文本里写的是”不超过 10 万日元“,而不是”10 万日元“。这个细节很重要——说明最终金额还有变数。但问题在于,当上限本身被设定得如此之高时,行政机关就获得了极大的自由裁量空间,而外国居留者在这个过程中几乎没有任何发言权。

有人会认为这是民族主义或民粹主义的政策信号——毕竟,让外国人多交钱,在国内政治层面向来容易获得掌声,成本却由外国居留者承担。这种逻辑并非没有根据。

但我也不想把所有动机都归结于此。行政成本确实存在,手续费偏低也是客观现实。政策中同时存在合理成分和令人不安的部分,两者并不矛盾。

我更希望表达的是:这件事让我感到不安,不仅是因为钱的问题,而是因为它让居住在这里的外国人感受到:我们是被征收的对象,而不是被倾听的人群。

法案已经成立,但具体的实施细则和实际手续费金额还需要等待政令发布。目前能做的,是持续关注后续的政令动态,了解自己的在留资格类型对应的费用变化,以及减免申请的具体条件。

我没有什么宏大的结论。只是觉得,有些事情值得说出来——平静地说,但也诚实地说。

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本文基于《出入国管理及难民认定法》相关报道整理。手续费实际金额以政令为准,减免制度细则待公布。