
简单来说,此次修法将「在留资格更新」和部分「变更」手续的手续费上限大幅调高。政府的说明是:要与英国、美国、澳大利亚等主要发达国家看齐,收取”合理成本”。同时,法规中也附带了对”经济困难者”可申请减免的条款。
需要说明的是,”上限 10 万日元”是法律授权的最高值,实际征收金额由政府另行制定,目前尚未公布具体数字。但上限定得如此之高,已经说明了方向。
政府援引的”国际标准”究竟是什么样的?以下是部分国家的签证/居留更新手续费参考:
| 国家 | 类型 | 费用(日元换算约) |
|---|---|---|
| 🇺🇸 美国 | 绿卡更新 | 约 ¥110,000 |
| 🇬🇧 英国 | 居留更新 | 约 ¥150,000 |
| 🇦🇺 澳大利亚 | 技术移民签证 | 约 ¥45,000 |
| 🇯🇵 日本(新上限) | 在留资格更新 | 最高 ¥100,000 |
| 🇯🇵 日本(现行) | 在留资格更新 | 约 ¥3,000 |
单纯从数字上看,现行的 3,000 日元确实极低,日本此前在这方面几乎是发达国家中最便宜的。说”向国际标准对齐”,字面上是成立的。
我没法假装这件事和自己无关。作为在日外国人,我当然会直接受到影响,所以我的立场是有局限性的,这点我想先承认。
但即使把个人利益放在一边,我仍然觉得这项政策存在一些值得质疑的地方:
- 与发达国家手续费看齐
- 提升移民行政服务质量
- 有减免条款保障弱势群体
- 上限定得过高,缺乏透明度
- 减免条款操作细节不明
- 对中低收入在日外国人冲击大
- 政策出台时机带有政治信号
最让我不安的,不是涨价本身,而是”涨多少”完全由行政裁量决定,普通居留者没有任何协商余地。减免申请听起来合理,但落地执行的门槛、材料要求、通过率——这些都是未知数。
有人会认为这是民族主义或民粹主义的政策信号——毕竟,让外国人多交钱,在国内政治层面向来容易获得掌声,成本却由外国居留者承担。这种逻辑并非没有根据。
但我也不想把所有动机都归结于此。行政成本确实存在,手续费偏低也是客观现实。政策中同时存在合理成分和令人不安的部分,两者并不矛盾。
我更希望表达的是:这件事让我感到不安,不仅是因为钱的问题,而是因为它让居住在这里的外国人感受到:我们是被征收的对象,而不是被倾听的人群。
法案已经成立,但具体的实施细则和实际手续费金额还需要等待政令发布。目前能做的,是持续关注后续的政令动态,了解自己的在留资格类型对应的费用变化,以及减免申请的具体条件。
我没有什么宏大的结论。只是觉得,有些事情值得说出来——平静地说,但也诚实地说。
本文基于《出入国管理及难民认定法》相关报道整理。手续费实际金额以政令为准,减免制度细则待公布。