日本拟严审归化:居留需满十年,纳税追查5年

根据日本法务省在3月27日上午发布的最新消息,日本将对取得日本国籍的“归化”审查条件进行严格化调整。这一系列新规定将从4月份开始正式实施。(消息来源是4/27的新闻,也就是说,已经开始运用了)。

Image
法務省

这次的政策变化主要体现在以下几个核心方面:

1. 在留期间要求“翻倍”

过去,申请归化通常要求在日本的在留期间为“5年以上”,而新政策将这一时间直接翻倍,变更为“10年以上”。虽然日本《国籍法》中规定的最低条件依然是“5年以上的在留”,但在今后的实际运用层面中,将要求申请人满足“10年以上的在留”时间。 关于这项调整的原因,主要是为了与政府在今年1月制定的外国人政策基本方针保持一致,因为目前在申请“永住者”许可时的指导原则中,同样也是要求“10年以上的在留”。

2. 居民税纳税审查期延长至5年

除了居住时间,税务审查也变得更加严格。在此之前,申请时只需确认最近1年的居民税(住民税)纳税情况,但今后这一确认期间将被大幅延长,改为确认最近5年的纳税记录。

3. 社会保险费缴纳审查期延长至2年

不仅是纳税,关于社会保险费的缴纳情况,其确认期间也从原先的最近1年延长到了最近2年。

总体而言,日本对外国人归化的审查门槛有了显著的提高。


个人观察:

此举传递了日本作为国家的方针:

1.法律不改,改运用

国籍法的表述不变,但实际运用改为以10年为准。这是很典型的“给自己开后门式”的修改方针,归化原本在设定上也是法务大臣的裁量,所以这实际上是一种态度的表达,“我原则上要以10年为基准来审查了,但不代表10年不到你就一定会失败”。同时,不把法律字面本身改掉,也是为了今后可能发生的宽松化留下后路。毕竟,政府靠保守赢得民意,但本质上,人口(劳动力)不足的问题并不会因此解决。

2.极度重视纳税

(他们觉得)一直以来,很多外国人的入籍以白吃福利为目的,有些人纳税都没纳利索就吃上了福利。所以在审查时,会追溯更久的纳税记录。在法律上这是很好的大义名分,我个人也非常支持这种审查。平日守法过硬的外国人也会因此从“归化成功”这个结果上获得更多的信用。

3.居住年限的延长

这个就更简单了,永住10年,归化5年一直是个很可笑的设定,现在终于补上了。同时,居住年限的拉上也是变相劝退打算5年入籍的低层次人员,让(他们认为)真正配得上这个国家的人成为这个国家的一员。

4.可能产生的后果

归化人员的预备军就是现在的在留外国人。在发达国家从业,对一部分人来说仅仅是为了赚钱,对于另一部分人来说,政治环境,价值观,社会福利都让他们试图成为这个国家的公民。但日本并不是一个文化开放的国家,所以真正对其文化认同到打算归化的人原本就并不多,这项法律在我看来产生的实际影响并不会很大。

另一方面,此方针可能会传达一些象征性的意义。为了赶跑年均不到万人中“不配”的那一小部分(他们可能觉得是一大部分),向全世界传达“我们要变得更保守了”的形象,在我看来并不聪明;比较主要的效果还是稳定保守层对政权本身的支持而已。

(完)